Либералы отвечают на вызовы – в меньшинстве

Либералы находятся в меньшинстве не только в России, но и в развитых странах Запада, констатировали участники состоявшейся в Московском бюро Фонда Фридриха Науманна встречи «Новые вызовы экономическому либерализму в XXI веке». Но идеи либерализма и свободного рынка будут во многом определять развитие общества и мировой экономики.

Олег Митяев   |   

Руководитель Московского бюро Фонда Науманна Юлиус фон Фрайтаг-Лорингховен (на фото) привел данные опроса, проведенного под руководством социолога Дмитрия Рогозина из РАНХиГС, свидетельствующие о том, что подавляющее большинство россиян не разделяет либеральных взглядов. В 2016 году 60% россиян поддерживали государственное планирование. Более того, 96% опрошенных высказались за государственный контроль над ценами на основные продукты потребления.

Дмитрий Травин из Европейского университета в Санкт-Петербурге предложил систематизировать вызовы либерализму в современном мире следующим образом:

– Государство всеобщего благосостояния, например, шведский социализм, предусматривающий высокие налоги и перераспределение доходов;

– Увеличение доли государственной собственности;

– Протекционизм, препятствующий движению капиталов, товаров, рабочей силы, технологий через границы;

– Политика центральных банков, увеличивающих количество денег в экономике.

По мнению Травина, идея государства всеобщего благосостояния не является самым главным и опасным вызовом либерализму. Тем более, что с ней ничего не поделаешь – общественный запрос на социальное государство продолжает расти. С другой стороны, в той же Швеции с 1990-х годов налоговая нагрузка на бизнес несколько снизилась. Но радикальное снижение налогов в развитых экономиках сейчас не найдет поддержки. Установился консенсус, при котором налоги в целом существенно не растут и не снижаются.

Как отметил Травин, увеличение доли государственной собственности могло бы стать наиболее серьезным вызовом либерализму, притом, что в развитых странах, в первую очередь, в Европе еще с 1980-х годов произошло сокращение государственного сектора экономики.

Протекционизм же, как подчеркнул Травин, был самым первым вызовом либерализму еще с начала XIX века. Во второй половине XX века Всемирная торговая организация и другие международные институты сделали многое для снижения экономических барьеров. Но сейчас протекционизм возрождается вновь. Ярчайший представитель современного протекционизма – президент США Дональд Трамп. Поэтому, по мнению Травина, сейчас союзниками либералов в борьбе с протекционизмом становятся социал-демократы. Без союзников либералам обойтись нельзя.

Генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф подчеркнул, что вызовы либералам в России намного сложнее, чем вызовы либералам в Западной Европе. Население западноевропейских стран не верит в эффективность государственной собственности. Приватизация госсобственности, проведенная в Западной Европе в 1980-1990-х годах показала, как государственные монополии до этого тормозили, к примеру, развитие инфраструктуры, включая интернет. В России же руководство страны на вызовы XXI века предлагает протекционистские ответы образца XIX века и получает поддержку значительной части населения.

Шауфф поддержал тезис, согласно которому население Западной Европы не согласится с разрушением социального государства -- гаранта социального мира. По мнению эксперта, учитывая этот консенсус, сложившийся в обществе, правящий в Германии с 2005 года консервативный блок ХДС/ХСС во главе с Ангелой Меркель постоянно заимствует социал-демократические идеи.

Шауфф отметил, что, вступая в политические союзы, одни политические партии и их лидеры выигрывают, а другие могут проиграть. ХДС/ХСС, создавая коалиции на правах старшего партнера и с Социал-демократической партией Германии (СДПГ), и с либеральной Свободной демократической партией (СвДП), уже 12 лет находится у власти. Руководство же как СДПГ, так и СвДП потеряло за эти годы доверие населения. По мнению Шауффа, фундаментальная проблема российских либералов та же самая – недоверие к ним. После очередной победы ХДС/ХСС на выборах в бундестаг 24 сентября в правящую коалицию вновь может войти СвДП, но немецким либералам надо четко обозначить условия вхождения в правительство для сохранения собственного лица.

Директор программы «Экономическая политика» Московского Центра Карнеги Андрей Мовчан предположил, что самая большая ошибка либералов за последние 30-40 лет, когда либеральная экономическая политика охватила почти весь мир, состоит в том, что практически все реализуемые тогда экономические меры называли либерализмом. Таким образом, либералы взяли на себя груз ответственности даже за то, к чему не имели отношения.

По мнению Мовчана, в XXI веке либералам следует стать более гибкими по отношению к ряду своих догм, в том числе касающихся «маленького государства» и денежной эмиссии.

В развитых странах, отметил Мовчан, люди безусловно не откажутся от социальных гарантий ради возвращения к «маленькому государству», и роль социального государства будет состоять в том, чтобы дать гражданам равные возможности. Либерализм, подчеркнул Мовчан, возник задолго до современной мировой валютной системы, в которой деньги стали товаром. Поэтому, по его мнению, увеличение денежного предложения не противоречит принципам свободного рынка.

Тема денежной политики прозвучала и в других выступлениях. «Дешевые деньги, мягкая эмиссионная политика не означают, что государства стало больше, а либерализма меньше», – считает экономист Андрей Нечаев. При этом, отметил он, несмотря на то, что нынешнее руководство Банка России проводит жесткую монетарную политику, в целом экономическая политика российской власти «абсолютно нелиберальна».

Как подчеркнул Мовчан, вопреки «входящему в моду» в ряде стран протекционизму, на практике отказаться от свободного рынка, преодолевшего национальные границы, уже невозможно. По оценке Мовчана, так называемый отечественный российский самолет на 80% состоит из импортных комплектующих. Протекционизм, по убеждению Мовчана, не может сломать сложившиеся торговые и технологические цепочки; то, что говорится протекционистами – на практике не делается. Показательный пример, по его мнению, Великобритания, которая никак не может осуществить полноценный выход из Европейского союза, что подтверждает успех ЕС как состоявшегося свободного рынка.

Директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев подчеркнул, что либерализм не виноват в глобальном экономическом кризисе: «Это свойство рыночной экономики, не совершенной, но она лучше, чем плановая. Может, не надо  противостоять протекционистам, пускай они попробуют сами выйти из нынешнего кризиса».