Энциклопедия ресурсного проклятия

Взяв эту книгу в руки, я чуть было не бросил ее читать на первой же минуте, поскольку обратился к издательской аннотации, из которой узнал, что этот «труд будет интересен всем, кого увлекли работы философа и футуриста Юваля Ноя Харари». В свое время поверхностный публицист Ю.Н. Харари меня не увлек и читать второй раз нечто подобное уже не хотелось. Спасло то, что имя автора – Андрея Мовчана – известно и без аннотаций. Это один из ведущих российских экономистов, умеющий интересно писать о сложных проблемах без примитивизации, свойственной Харари и ряду других писателей, которых издатели раскручивают ради продажи огромных тиражей с хорошей прибылью. В итоге я прочел книгу Андрея Мовчана и Алексея Митрова «ПрОклятые экономики» и не разочаровался. Хотя отметил, что книга запоздала лет примерно на 15, поскольку проблемы ресурсного проклятия активно обсуждались именно в середине нулевых в связи с неожиданно высокими темпами роста российской экономики. Впрочем, подобное запоздание не влияет на качество серьезных книг. Научные выводы всегда к месту. Поэтому я лишь сожалел, что «ПрОклятые экономики» не могли попасться мне в руки именно тогда, когда я сам пытался разобраться в этой проблеме.

По следам Гайдара, Аджемоглу и Робинсона

Если уж сравнивать новую книгу с «классикой», то в первую очередь, конечно, приходит на ум «Гибель империи» Егора Гайдара, где впервые отечественный автор (14 лет назад) ставил вопрос о том, как ресурсное проклятие (высокие доходы от нефти и газа) негативно влияет на экономику в долгосрочной перспективе. Грустно, конечно, что Мовчан и Митров, идущие в своем исследовании по гайдаровскому пути, походя «пнули» реформы 1990-х в конце 18-й главы, не потрудившись подробно остановиться на «ошибках» реформаторов.

Новые авторы не дублируют Гайдара, а, скорее, дополняют, предоставляя нам больший объем информации о том, как эта проблема стоит в мире. Если Гайдар уходил «вглубь» российских проблем, демонстрируя, почему нефть не спасла СССР, то Мовчан и Митров идут «вширь», рассказывая практически обо всех странах, которые имели дело с ресурсным проклятием в прошлом или имеют сейчас.

Фактически получилась маленькая энциклопедия: хотим узнать, скажем, о Венесуэле или о Туркмении – открываем книгу на соответствующей странице и получаем базовую информацию о том, что представляет их ресурсная база, как власти ею распоряжаются, чем это оборачивается для экономики и общества.

По форме подачи материала «ПрОклятые экономики» напоминают знаменитую книгу Д. Аджемоглу и Д. Робинсона «Почему одни страны богатые, а другие бедные», и, если бы я составлял аннотацию, то упомянул бы именно ее (понятно, что имя Гайдара отпугивает полуобразованную читательскую аудиторию, и его опасно использовать, если хочешь продать побольше экземпляров). Авторы переходят от одного исторического примера к другому, не утомляя читателя теорией, но в увлекательной форме подводя к основным выводам. На первый взгляд, у Мовчана с Митровым задача более узкая, чем у Аджемоглу с Робинсоном: не рассказать в целом о причинах богатства и бедности, а лишь проанализировать роль ресурсного богатства, которое может при определенных обстоятельствах обернуться бедностью. Однако подход российских авторов таков, что они, похоже, непосредственно связывают общие проблемы развития именно со своей «частной» проблемой.

Рента против демократии

Самые далеко идущие выводы запрятаны посреди книги в 19-й главе, где авторы показывают связь экономики и политики: в странах, богатых ресурсами, власти имеют средства для того, чтобы предотвращать демократизацию: «Чем выше доля ренты и сам ВВП на человека, тем одновременно больше возможностей у власти «покупать» силовые структуры и коррумпировать оппозицию, и выше риски населения и оппозиции: в условиях относительно высокого ВВП на человека и большой ренты население может слишком много потерять от нестабильности, которая создается в процессе смены власти. Именно поэтому страны, где очень высока доля ренты (Саудовская Аравия, Азербайджан после конца 1990-х годов, Кувейт, Россия до 2014 года и пр.), так стабильны. С другой стороны, страны, уровень ренты в которых ниже и сам ВВП меньше, испытывают постоянный стресс: властям не хватает средств на «умиротворение» народа и оппозиции, силовые структуры, не получая достаточного финансирования, стремятся играть в свою игру, а соблазн побороться за контроль над рентой уже достаточно велик».

А из этого вывода следует главный: демократизация наступит в условиях исчерпания ресурсов. «У мира есть шанс стать более мирным и стабильным: снижающаяся роль ресурсов в экономике делает квалифицированный труд всё более значимым фактором, мир — всё более важным для экономического процветания, а демократическую форму правления — самой эффективной и востребованной на всё большей части земного шара. Пожалуй, только высокая доля ренты в ВВП при отсутствии институтов гражданского общества сегодня является значимым фактором, препятствующим установлению демократий в странах мира».

Чем хороша популярная книга, написанная серьезными учеными, так это тем, что вместо раздающихся нынче из каждого утюга сетований на неспособность русского народа к демократии, авторы показывают не мифические, а реальные причины наших (и не только наших) проблем. Традиционные сетования на «плохой народ» представляют собой эмоциональное выражение того, что бросается в глаза. К науке они не имеют никакого отношения, даже если плач раздается из уст человека с ученой степенью. Но Мовчан и Митров предлагают не эмоциональное восприятие, а рациональный анализ, основанный на множестве собранных ими фактов. Даже если в чем-то с авторами не согласен, книга обогащает тебя знаниями и заставляет не сопереживать плачущим страдальцам, а размышлять над прочитанным.

Я, кстати, не согласен с тем, что проблема демократизации сводится лишь к высокой доле ренты. Автократии могут долгое время быть успешными и без ренты, добиваясь высоких темпов экономического роста (скажем, за счет дешевой рабочей силы) и подкармливая из полученных доходов свой народ. Вполне возможно, что Китай дольше продержится как авторитарная система, чем Саудовская Аравия. И уж точно Китай является в целом большей проблемой для демократии, поскольку представляет собой успешный образец, на который могут ориентироваться страны, зависшие между демократией и автократией. Особенно в ситуации, когда западные демократии никак не могут решить ряд важных проблем (миграция, бюрократизация, госдолг), на которых их авторитарные противники спекулируют.

Дискуссия на этот счет становится все более актуальной. Но хорошие книги и должны порождать дискуссию, а не зевоту. Достоинство «ПрОклятых экономик» и в том, что книга дает нам много фактов, и в том, что провоцирует споры, и в том, что демонстрирует рациональные причины, по которым мир имеет склонность двигаться к большей открытости и демократичности.

Авторы, кстати, не являются «фанатами» демократии. «У нас есть все основания полагать, – отмечают они в главе 15.6, – что тип правления и сменяемость власти в стране, а также способы перераспределения доходов от ресурсной ренты лишь косвенно влияют на успешность или неуспешность ресурсных экономик. Принципиальное же значение имеют открытость экономики, уровень иностранного влияния и личных свобод — чем они выше, тем успешнее ресурсная страна справляется с бременем ресурса».

Если читатель ознакомится лишь с этой главой, то может подумать, будто авторов вполне устраивает власть «благонамеренного деспота», обеспечивающего открытость и личные свободы. Но в той же 19-й главе, где «спрятаны» главные выводы, отмечаются позитивные примеры таких ресурсных стран, как Канада, Норвегия и Австралия, где демократические институты развились и укрепились задолго до формирования рентной экономики, а потому им не угрожает тоталитаризация: ей препятствуют развитые институты гражданского общества.