Рост, похожий на стагнацию

Основной реакцией российского рынка труда на экономический спад в 2015–2016 гг. было снижение заработных плат. Причем оно оказалось значительно более глубоким (уменьшение средней зарплаты на 9%), чем снижение выпуска (2,8% ВВП). В результате по размеру оплаты труда российская экономика откатилась на уровень 2011 г. С 2016 г. падение сменилось медленным ростом, более похожим на стагнацию: если текущие темпы сохранятся, экономике потребуется еще три года, чтобы вернуться на докризисный уровень.

Темпы прироста реальных заработных плат, % к соответствующему периоду предшествующего года

Однако динамика заработных плат значительно дифференцирована по отраслям (табл. 1). Наибольшее падение в 2014–2016 гг. наблюдалось в государственном управлении, образовании и здравоохранении, т.е. в отраслях бюджетной сферы, а также строительстве. В то же время в сфере материального производства – сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах – падение было минимальным.

Заработная плата в различных отраслях

Однако, если рассматривать ситуацию в более длительной перспективе (с 2010 г.), то падение заработных плат в 2014–2016 гг. в образовании и здравоохранении было не столь значительным по сравнению с их ростом на протяжении предыдущих четырех лет. Это обусловлено, в первую очередь, исполнением майских указов президента, которые привели к росту реальных зарплат в образовании на 40%, а в здравоохранении – на 31%. В результате к 2016 г. заработные платы в реальном выражении в этих отраслях были выше уровня 2010 г. на 23 и 17% соответственно. Это значительно больше, чем средний рост того же показателя по всей экономике за шесть лет, который составил лишь 8,3%.

Ускоренный рост зарплат в сельском хозяйстве наблюдался и до 2014 г. и, таким образом, не может быть связан лишь с политикой импортозамещения сельскохозяйственной продукции. В результате общий рост этого показателя в отрасли за шесть лет оказался максимальным среди всех видов экономической деятельности, составив 24%. Тем не менее сельское хозяйство все еще остается самой низкооплачиваемой отраслью: средняя оплата труда в номинальном выражении здесь на 40% ниже, чем в целом по экономике.

В торговле, которая является наиболее массовой отраслью сферы услуг, за два последних года падение заработных плат было относительно мягким. Однако низкие темпы ее роста в 2010–2014 гг. привели к тому, что в 2016 г. средняя заработная плата в этой сфере оказалась ниже, чем в 2010-м.

В еще большей степени это характерно для финансовой сферы и строительства. Динамика заработных плат в этих отраслях объясняется замедлением в них темпов роста производительности труда. И в строительстве, и в торговле она росла с 2010 г. медленнее, чем в среднем по экономике, а с 2013 г., т.е. еще до наступления кризиса, производительность труда в этих отраслях стала снижаться. В то время как до 2010 г. и производительность, и зарплаты росли более высокими темпами, чем в других отраслях.

Исходя из распределения численности работников по размерам начисленной заработной платы по видам экономической деятельности за 2013, 2015 и 2017 гг., можно констатировать: снижение зарплат вызвало увеличение доли тех, кто получает их в размере ниже прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения. Называть данную группу людей «работающими бедными» не совсем верно, так как, во-первых, для этого необходимо рассматривать доходы домохозяйства в целом, а не отдельных его членов, во-вторых, бедность корректнее определяется по расходам, а не доходам. Тем не менее, очевидно, что такие люди действительно имеют повышенные риски бедности.

Доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума в целом по экономике выросла в 2015 г. до 12,4% по сравнению с 9,6% в 2013 г., однако к 2017 г. вернулась на докризисный уровень и составила 9,2% (табл. 2). Примерно такой же динамикой характеризовались доли получающих до 2-х и 3-х ПМ.

К сожалению, переход статистики с ОКВЭД на ОКВЭД-2 не позволяет корректно охарактеризовать динамику этого показателя между 2015 г. и 2017 г. Тем не менее можно увидеть, что во многих отраслях удельный вес занятых с низкой заработной платой остается стабильно высоким.

В 2017 г., как и раньше, наиболее высока доля низкодоходных работников в сельском хозяйстве, в гостиничном и ресторанном бизнесе, операциях с недвижимым имуществом, административной деятельности, образовании, здравоохранении и прочих услугах. Уровень оплаты труда пятой части всех занятых в образовании ниже прожиточного минимума, у более половины работников – ниже двух ПМ. Похожая ситуация наблюдается в здравоохранении: десятая часть работников получает заработную плату ниже ПМ, более половины – ниже двух ПМ.

Из всех отраслей лишь в сельском хозяйстве за период 2013–2017 гг. произошло значительное уменьшение группы получающих ниже ПМ. Частично это может объясняться включением в этот вид экономической деятельности рыболовства, до этого учитывавшегося в статистике как отдельная отрасль, где заработные платы в среднем были выше. Однако численность работников рыболовства мала и не могла вызвать столь значимого снижения группы низкодоходных работников в сфере сельского хозяйства.

Доля занятых, уровень заработной платы которых ниже 1, 2-х и 3-х прожиточных минимумов, %

Представленный выше анализ основывается на данных Росстата по заработным платам работников организаций. Однако, как показывает статистика, от 20% до трети всех работников в России заняты в неформальном секторе. С 2015 г. Росстат оценивает средний уровень заработной платы по экономике для всех занятых, включая наемных работников не только организаций, но и индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Однако это лишь часть неформально занятых, сюда не включаются сами индивидуальные предприниматели, доходы которых не считаются доходами от трудовой деятельности.